ВОПРОС:
Как отразится на рассмотрении судебных дел о самостроях принятие Распоряжения Правительства о запрете производства строительно-технических экспертиз негосударственными экспертами?
ОТВЕТ:
Согласно Распоряжению Правительства РФ было внесено очередное изменение в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 3214-р.
Теперь к числу таких экспертиз относится строительно-техническая экспертиза по делам, связанным с самовольным строительством.
В пояснительной записке к Проекту распоряжения, которое с мая 2023 года рассматривалось на regulation.gov.ru указано, что поскольку дела о самострое носят общественно значимый характер и связаны с обеспечением общественной безопасности, а также в связи с тем, что в государственных экспертных организациях обеспечивается высокий уровень качества таких экспертиз, их следует отнести исключительно к компетенции государственных судебных экспертов.
Хочу отметить, что по статистике, по таким делам более 60% экспертиз назначается как раз экспертам Минюста, остальные - в негосударственные экспертные организации, эксперты которых имеет соответствующие квалификационные документы, опыт работы по специальности, соответствующий решаемым экспертам вопросам. К таким вопросам относятся вопросы технической безопасности зданий, устанавливается имеется ли угроза жизни и здоровью людей при его эксплуатации, искажается ли облик объекта культурного наследия, если самострой касается таких объектов.
Аналогичные ограничения были наложены Распоряжением Правительства№ 3214-р от 16 ноября 2021 г., когда экспертизы по оспариванию кадастровой стоимости были отнесены только к компетенции государственных судебных экспертов, а в дальнейшим – изменением к этому распоряжению (от 22 марта 2023 г. N 672-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 3214-р ), и финансово-экономические экспертизы по уголовным делам. В целом наблюдается тенденция ужесточения государства за деятельностью судебно-экспертного сообщества.
Как это отразится на рассмотрении дел – можно с легкостью прогнозировать по динамике рассмотрения дел, которых также коснулись аналогичные ограничения. Экспертизы по оспариванию кадастровой стоимости выполняются уже по 1,5-2 года и до сих пор не завершено рассмотрение споров по экспертизам, назначенным еще в 2022 году, т.к. на такие экспертизы – очередь на год вперед, даже на проведение осмотра объектов.
В случае со строительно-технической экспертизой по самострою –ожидается две перспективы – это необоснованное многомесячное затягивание производства экспертиз и увеличение стоимости экспертиз, т.к.тарифы государственных экспертов значительно превышают цены негосударственных экспертов. Можно также предположить, что уменьшится и количество споров в силу их высокой стоимости (затраты на представителя, экспертиза, консультанты).
Дата публикации: 09.11.2023 г.