Сопровождение проектов государственно-частного партнерства

Консалтинг в проектах с участием государства

Механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) предполагает сотрудничество публичной и частной стороны. В данном случае публичным партнером считается Правительство или другой субъект РФ либо уполномоченный федеральный или муниципальный орган. В качестве частного субъекта выступает какое-либо юридическое лицо РФ.

Процессом подготовки и сопровождения проекта ГЧП считается процедура отбора частного предприятия-патрнера для заключения с ним договора, который служит основным целям, определенным в проекте ГЧП, и содержит в себе права и обязанности сторон. Процесс выбора партнера происходит публично, после заключения контракта производится обязательный мониторинг точного исполнения всех пунктов договора, как со стороны частного, так и со стороны публичного партнера, то есть органов государственной власти и муниципального управления (ОГМУ).

Организация ГЧП происходит по двум различным моделям:

  • институциональной – подразумевает совместное или долевое участие в капитале компании;
  • контрактной – заключаются договора на строительную и управленческую деятельность, а также эксплуатацию объектов и контракты на аренду.

Характер взаимодействия сторон ГЧП полностью равноправный, как при объединении ресурсов сторон, так и при распределении достигнутых результатов. Объектами государственно-частного партнерства могут быть только значимые общественные проекты.

Главные принципы проекта государственно-частного партнерства


Так как сторонами договора о ГЧП являются гос. структуры и представители частного бизнеса, то взаимодействие двух сторон происходит согласно следующим принципам:

  • государство – передает юридическому лицу часть обязательств и функций какого-либо ОГМУ, а также определяет главные условия осуществления проекта и следит за его реализацией;
  • частное предприятие – организует финансирование, проектирование, строительство и ввод объекта в режим эксплуатации, а затем, когда соглашение подойдет к концу, возвращает объект инфраструктуры государственным органам.

Таким образом, партнерство предполагает следующие преимущества:

  • осуществляет проект ГЧП тот участник, кто эффективнее справляется со всевозможными рисками;
  • частное предприятие предоставляет услуги государственного сектора с большим профессионализмом и компетентностью.

Как производится сопровождение проекта ГЧП


Услуги, предоставляемые в рамках сопровождения проектов ГПЧ:

  • Содействие в выборе наиболее привлекательного проекта.
  • Оценка целесообразности и финансовое моделирование.
  • Стратегическое планирование.
  • Структурирование проекта, выбор участников и распределение ролей.
  • Привлечение финансирования, а также сопровождение процесса переговоров.
  • Формирование стратегий выхода из проекта.
  • Услуги по сопровождению проекта на всех его стадиях – финансовое, правовое и техническое сопровождение.

Комплекс услуг по сопровождению сводится к заключению ключевого соглашения, которое определяет права и обязанности сторон ГЧП, а также параметры и условия, необходимые для достижения цели проекта.

Задачи, решаемые ГПЧ


Механизм государственно-частного партнерства при правильном сопровождении проекта позволяет решать следующие задачи:

  • должное качество разработки условий и характеристик, необходимых для осуществления данного проекта;
  • повышается уровень регулирования и предсказуемости результатов реализации проекта;
  • убираются административные препятствия для успешного утверждения проекта;
  • развивается рынок конкурентных предложений от других частных предпринимателей, желающих стать партнерами ГЧП.

От того, насколько грамотно организованы работы по сопровождению проектов, зависит стоимость и продолжительность работ по утвержденному договору.

Также специалисты, которые работают по проекту, должны обеспечивать достижение необходимого результата, выраженного в подписанном сторонами контракте, поэтому их деятельность должна вестись в различных направлениях и носить комплексный характер. А привлекаемые для этого эксперты должны обладать должным уровнем подготовки и всеми необходимыми знаниями из различных сфер.

Деятельность по сопровождению проекта государственно-частного партнерства ведется поэтапно, так как трудовые, финансовые и временные ресурсы для каждого цикла реализации ограничены.

Как осуществляется управление проектом


Грамотно спланировать работу может только тот, кто обладает достаточными знаниями, навыками и технологиями для достижения существенного результата. Управление проектом ведется в следующей последовательности:

  • планирование работы на стадии инициации проекта;
  • организация и мобилизация необходимых ресурсов;
  • грамотное исполнение предполагает разделение функций между исполнителями;
  • управление стадиями реализации проекта;
  • мониторинг всего процесса;
  • выпуск и поставка готового продукта;
  • завершение проекта.

Таким образом осуществляется управление командой, которая работает над воплощением в жизнь вашего проекта.

Инициатор, председатель правления и главный поставщик проекта образуют правление проекта. Оно взаимодействует с несколькими рабочими группами и отдельными исполнителями посредством назначенного менеджера проекта. Отдельно свою работу осуществляет контроль качества.

Этапы проекта ГЧП


Основные фазы сопровождения процесса реализации проекта выглядят следующим образом:

  • инициация проекта – подготовка концепции и информационного меморандума;
  • подготовка к конкурсу – составляются все необходимые документы и проект контракта;
  • конкурс – специалисты, сопровождающие проект, сделают его максимально привлекательным для победы на конкурсе;
  • заключение соглашения – оказывается полноценная юридическая поддержка;
  • процесс строительства – эксперты оказывают правовое и техническое сопровождение деятельности.

Специалисты КГ «Ирвикон» готовы сопровождать проект государственно-частного партнерства на всех стадиях его осуществления – сформировать команду, привлечь необходимых консультантов, уточнить концептуальные параметры у исполнительных органов государственной власти, составить концепцию, осуществлять сотрудничество с финансовыми организациями, разработать соглашение о концессии и принять участие в других работах, связанных с реализацией вашего проекта.

Корпоративные стандарты

Мы гарантируем, что работа будет выполнена по самым высоким стандартам качества, принятым в Консалтинговой группе «ИРВИКОН»:

Защищенность

Строгая конфиденциальность

Мы можем дать гарантию на сохранность вашей информации, ее полное неразглашение каким-либо сторонним лицам и организациям. Обратившись к нам, вы будете уверенны и спокойны за конфиденциальность информации!

Легитимность

Соответствие законодательству

Заключение или акт об экспертной оценке, выданные специалистами нашей компании, без каких-либо пререканий принимаются судами всех инстанций, так как они не только компетентны, но и полностью соответствуют всем нормативным требованиям.

Срочность

Режим «СУПЕРСРОЧНО»

Если вас волнует быстрая и качественная работа, и вы готовы доплатить за оперативность, то режим «Суперсрочно» – это именно то, что вам нужно. Мы гарантируем качество и скорость!

Качество

Высокое качество услуг

Мы настолько ценим своих клиентов, что не можем позволить себе делать некачественную работу. Это подтверждают многочисленные положительные отзывы о работе с нами.

Комфорт

Полная прозрачность работы

Менеджер, ведущий ваш проект, будет находиться на связи 24 часа в сутки. Кроме этого, заказчик каждую неделю будет получать «Отчет о статусе проекта» для того, чтобы быть информированным о состоянии дел.

Признанность

Публичность экспертов

В СМИ опубликовано множество статей и комментариев от наших ведущих специалистов по крупным сделкам с различными активами. Это доказывает квалификацию и публичность экспертов КГ «ИРВИКОН».

Нужна консультация?

Напишите нам

Другие услуги по направлению

Свяжитесь с нами

Лилия Синева

Лилия Синева

Менеджер по работе с клиентами

тел.: +7 (977) 117-73-23

E-mail

Татьяна Поршакова

Татьяна Поршакова

Менеджер по работе с клиентами

тел.: +7 (977) 117-72-50

E-mail